ОАР Сянган и ОАР Аомэнь расположены по берегам устья реки Чжуцзян, на восточной стороне - Сянган, на западной - Аомэнь. Сянган и Аомэнь - исконная территория Китая. После Опиумной войны 1840 г. Сянган и Аомэнь были захвачены Англией и Португалией. В соответствии с Совместной декларацией по вопросу о Сянгане, принятой Китаем и Великобританией в 1984 г., и в соответствии с «Совместным заявлением правительства КНР и правительства Португальской Республики по вопросу Аомэня» (1987 г.) Китай восстановил суверенитет над Сянганом и Аомэнем соответственно 1 июля 1997 г. и 20 декабря 1999 г. Одновременно были созданы ОАР Сянган и ОАР Аомэнь.

В отношении Сянгана и Аомэня китайское правительство проводит курс, основанный на принципах «одно государство - два строя», «Сянганом управляют сянганцы», «Аомэнем - аомэньцы» и «высокая степень автономии». Принцип «одно государство - два строя» означает, что Китай является единым государством, во внутренних районах которого господствует социалистический строй, в Сянгане и Аомэне сохраняются капиталистическая система и образ жизни, которые останутся неизменными в течение 50 лет.

Принцип «Сянганом управляют сами сянганцы» означает, что Сянган управляется его коренными жителями, «Аомэнем управляют сами аомэньцы» означает, что Аомэнь управляется коренными жителями Аомэня, а Центральное правительство не должно делегировать своих представителей в правительства ОАР. «Высокая степень автономии» означает, что кроме внешнеполитической деятельности и вопросов обороны, которые являются прерогативой Центрального правительства, ОАР Сянган и Аомэнь обладают полной самостоятельностью в управлении своими делами, в том числе правом административного управления, правом законодательной деятельности, независимыми юридическими правами и правом на окончательное судебное решение.